Сочи в преддверии Олимпиады «зачищают» от трудовых мигрантов

CA-News

Хьюман Райтс Вотч призывает российские власти прекратить массовые облавы и задержания мигрантов в Сочи. С таким заявлением организация выступила 3 октября, опубликовав пресс-релиз на официальном сайте.

Российские власти в Сочи проводят массовые задержания трудовых мигрантов, якобы за нарушение миграционного или трудового законодательства. Многие содержатся в произвольных и негуманных условиях, заявила Хьюман Райтс Вотч. Задержания трудовых мигрантов, в том числе тех, кто работал на олимпийских стройках, происходят меньше чем за пять месяцев до начала зимних Олимпийских игр 2014 г. в Сочи.

Сочинские правозащитники сообщили Хьюман Райтс Вотч, что с начала сентября, в результате облав на рабочих местах, в домах и в общественных местах, властями были задержаны сотни человек, большинство которых составляют трудовые мигранты. В большинстве случаев, как представляется, людей задерживают по признаку неславянской внешности. Многие задержанные находились во дворах отделов полиции или в переполненных изоляторах временного содержания. Большинство задержанных через несколько часов отпускали, некоторых держали больше недели. В некоторых случаях им отказывали в доступе к адвокату, а полиция отрицала факт задержания. Другие были выдворены из страны после поверхностных судебных слушаний без участия защитника.

Задержания продолжались и во время итоговой инспекционной поездки в Сочи делегации Международного олимпийского комитета (МОК) в конце сентября.

«То, что на трудовых мигрантов, которые помогали строить блистательные олимпийские объекты в Сочи, устраивают облавы и выдворяют их – совершенно возмутительная ситуация, — говорит Джейн Бьюкенен, замдиректора по Европе и Центральной Азии. – МОК должен совершенно четко заявить, что подобные облавы недопустимы для принимающего Олимпиаду города и что неправомерные задержания должны быть немедленно прекращены».

Облавы начались сразу после того, как 3 сентября Александр Ткачев — губернатор Краснодарского края, заявил, что власти намерены «активно создавать группы для патрулирования Сочи. Город поделим на кварталы и в каждом будет вестись совместное патрулирование сотрудниками полиции, миграционной службы, краевого ФСБ, казаков. Эти рейдовые бригады будут проходить по улицам, стучаться в каждую дверь, в каждое общественное учреждение».

Адвокат Александр Попков сообщил Хьюман Райтс Вотч, что 24 сентября по звонку представителя одной из местных строительных компаний о задержании нескольких работников он отправился в отдел полиции Центрального района. Ему удалось пройти на территорию, где он увидел жестяной сарай-гараж, в котором находилось примерно 40 – 50 мужчин. Попков записал на своем телефоне видео, в котором показаны люди, стоящие в этом гараже и рассказывающие ему, сколько они уже провели в полиции.

Некоторые задержанные на этом видео заявили Попкову, что находятся там несколько часов, другие утверждали, что содержатся в гараже 2, 3 или 4 дня. Один человек сказал, что провел там уже 8 дней. Люди на видео утверждают, что их не кормят, что им негде спать и что гараж не обеспечивает защиты от дождя, ветра или холода. В этот период в Сочи было три дня сильных штормов, которые сопровождались проливным дождем и сильным ветром. Задержанным разрешалось покупать продукты в расположенном во дворе киоске для сотрудников отдела, однако ни у кого из них не было денег.

По словам Попкова, вопреки действующему порядку, данные о содержащихся в гараже людях, включая фамилию, время поступления и основания задержания по каждому из них, не были зафиксированы в полицейском журнале регистрации.

«Они всячески старались отрицать происходящее – сказал Попков Хьюман Райтс Вотч. – В полиции мне в глаза врали, говорили, что там никого нет, хотя я видел: люди сидят на холоде, в полном неведении».

Власти должны зарегистрировать фамилии всех людей, которых держат во дворе отдела полиции Центрального района, и обеспечить им доступ к адвокату, надлежащее питание и кров, заявила Хьюман Райтс Вотч.

Задержание с нарушениями мигрантов во время визита делегации МОК

Обнаружение адвокатом Попковым задержанных во дворе полиции совпало по времени с итоговым инспекционным визитом в Сочи делегации МОК для оценки готовности к Олимпийским играм 24 – 26 сентября. На пресс-конференции в Сочи 26 сентября председатель Координационного комитета МОК Жан-Клод Килли выразил удовлетворение «действительно великолепной» подготовкой к играм.

«Эти облавы, сопровождавшиеся серьезными нарушениями прав, происходили прямо перед носом у членов делегации, однако МОК обошел их молчанием, — говорит Джейн Бьюкенен. – Это свидетельствует о том, что подобные инспекции проводятся явно не лучшим образом».

По российскому законодательству полиция может задержать человека без обвинения на три часа «для установления личности». По истечении трех часов полиция должна предъявить задержанному обвинение, а по истечении 48 часов дальнейшее задержание должно быть санкционировано судом. Власти обязаны немедленно обеспечить задержанному доступ к адвокату, а также питание, воду, медицинскую помощь в разумном объеме и условия содержания, которые исключали бы переохлаждение или перегрев и предусматривали бы место для отдыха. Аналогичные гарантии предусмотрены международным правом.

Переполненные камеры, отказ в доступе к адвокату

12 сентября адвокаты прибыли в отдел полиции Адлерского района Сочи для оказания правовой помощи задержанному трудовому мигранту из Узбекистана Нурмаматову Кулмурадову. Последний неделей ранее обращался к ним за помощью в получении заработной платы, причитавшейся ему и еще примерно 10 работникам за выполнение работ для одной из строительных компаний на Главном медиацентре в 2012 – 2013 гг. 11 сентября Кулмурадов был задержан полицией, якобы за нарушение миграционного законодательства.

Попков сообщил Хьюман Райтс Вотч, что за три дня до ареста у Кулмурадова закончился срок действия патента, однако российское законодательство предоставляет трудовым мигрантам 15 дней после того, как закончится срок действия патента, чтобы покинуть страну.

В полиции Кулмурадова и еще восемь задержанных около 15 часов держали в небольшой камере и отказывались давать пищу и медикаменты. В камере, где не было мест для сна, было очень холодно ночью. Некоторые задержанные спали на полу, подстелив картон.

12 сентября суд вынес решение о выдворении из России Кулмурадова и еще 20 человек, обвинив их в нарушении миграционного законодательства. Адвокаты заявили ХРВ, что власти не позволили им представлять Кулмурадова на слушаниях. Пока они ждали начала слушаний за дверью, Кулмурадова доставили в зал через другой вход.

Власти перевели Кулмурадова в спецприемник для иностранных граждан. Попков обжаловал решение о депортации. На момент подготовки этого материала достоверно не было известно, был ли Кулмурадов выдворен из России.

По словам адвокатов, официальная судебная статистика свидетельствует о том, что власти выслали из Сочи сотни иностранцев, в том числе большое количество трудовых мигрантов, после поверхностных судебных слушаний без присутствия защитника и переводчика.

На строительстве олимпийских объектов и инфраструктуры в Сочи работают десятки тысяч трудовых мигрантов из Центральной Азии, других стран и других российских регионов. Хьюман Райтс Вотч писала об эксплуатации трудовых мигрантов на олимпийских стройках, включая длительные задержки с выплатой или невыплату заработной платы, изъятие паспортов или других личных документов, непредоставление письменного трудового договора и разрешения на работу, как того требует законодательство. Зафиксированные Хьюман Райтс Вотч случаи эксплуатации работников имели место на ключевых олимпийских объектах, включая Олимпийскую деревню, Центральный стадион и Главный медиацентр. Сочинские правозащитники продолжают сообщать о тех же видах нарушений на тех же объектах.

«Отношение к трудовым мигрантам со стороны многих компаний в Сочи было и остается возмутительным, в том числе на ключевых олимпийских объектах, — говорит Джейн Бьюкенен. – Но вместо того чтобы принять эффективные меры по прекращению эксплуатации трудовых мигрантов в Сочи, правительство, похоже, бросило все силы на их ‘отлов’ и высылку».

Некоторые трудовые мигранты в Сочи, которые в прошлом пытались жаловаться на эксплуататорское отношение со стороны работодателей, были выданы властям и выдворены или задержаны по сфабрикованным обвинениям.

МОК должен публично заявить, что такие нарушения несовместимы с принципом человеческого достоинства Олимпийской хартии, считает Хьюман Райтс Вотч. В рамках МОК должен быть создан постоянный комитет для мониторинга правозащитных аспектов Олимпийских игр, чтобы не допустить аналогичных нарушений при подготовке игр в будущем.

Источник: CA-News